Я придерживаюсь принципа, ныне действующего в Украине:
"Разрешено все, что не запрещено".
А раньше действовал принцип советских времен: "
запрещено все, что не разрешено".
Почувствовали разницу применительно к квотам за 1-2-3 места?
Если немного призадуматься над этим изречением, то станет понятным, что запрещенных вариантов всегда меньше, чем всех остальных разрешенных.
Если Киеву не запрещено было занять сразу и 1-е, и 2-е, и 3-е места в ЧУ-2011 (за эти места, между прочим, "сражалась" не одна-единственная команда-двойка, а 3 команды по 4 спортсмена (всего 12 спортсменов), то где запрет для Киева выставить на ЧУ-2012 не больше 13 команд-двоек (26 спортсменов) -? Раз нету такого запрета, значит - можно!
Вывод один: если и существует где-то в недрах ФРСУ "запрет" - тогда "в студию" такой "запрет", будь-ласка
ИМХО.