Николай говорит о том, что есть ПРАВА сотрудников ГАИ (и приказы МВД касаются сотрудников), а есть ОБЯЗАННОСТИ водителя (ПДД "наше все").
в идеале, любое требование сотрудника правоохранительных органов должно быть ЗАКОННЫМ, т.е. прежде всего - соответствовать норме прямого действия - ч.2 ст.19 Конституции Украины
http://search.ligazakon.ua/l_doc2.ns...60254K.html#63
"Стаття 19. Правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі,
в межах повноважень та
у спосіб, що передбачені
Конституцією та
законами України."
Такая себе "триада" получается: 1. основания (нарушение ПДД - правонарушение)+ 2. в рамках полномочий (ЗУ "Про милицию") + 3. способом ...предусмотренными именно ЗАКОНАМИ (приказы МВД, и прочее являются отличными от законов нормативно-правовыми актами).
применительно к "посылу" Николая

- если даже сотрудник ГАИ
имеет право, то это еще не значит, что водитель обязан выполнить его требования. Обязан - если такие обязанности
водителя прописаны в ПДД.
Когда-то была хорошая статья Дроботенко Н.В.
http://pravo.com.ua/2008/11/право-руля-и-право-жезла/ за 2008 год, но общие тезисы не потеряли актуальности и сейчас.