Никогда еще в жизни не видел, чтобы рыбинспектор в запрет штрафофал или выгонял рыбака, сидящего на берегу вне населенного пункта с одним фидером и одним крючком.
Было множество ситуаций, когда на той же Десне инспекция плотно обрабатывала соседа дубинщика с батареей доночной арматуры, при этом абсолютно не реагируя на меня. А один раз даже поставили в пример, как рыбака с адекватным пониманием ограничений во время нерестового запрета

.
Из этого сложилось впечатление, что с одной удочкой и крючком вас относительно нигде трогать не будут, а правила пишут скорее для жадных до рыбы или неумелых людей с десятком прутов по берегу.
ЗЫ я не призываю всех ехать в запрещенные места ловли. Высказал точку зрения, как рыбака.