Закон прямої дії і він один в Україні=Конституція, під неї Президент видає відповідні Укази, Верховна Рада приймає відповідні закони, а Кабінет міністрів матеріалізує їх своїми постановами. На виконання постанов КМ кожне відомство оголошуе накази, інструкції, правила, які жодним чином не стосуються інших відомств, а спрямовані лише на більш єфективну реалізацію законів Україні. Тому, якщо відомство, що існує в структурі держави, оголошує свій внутрішній нормативний акт, має мати на увазі, що норми цього акту не можуть виходити за межі вищих нормативних документів.