Сразу подчеркиваю, что пишу IMHO.
Если будут желающие среди специалистов-землеустроителей поправить, я только "за".
"в межах населених пунктів" один из наименее понятных пунктов в "Наказ...".
Проанализировав законодательство и массу графического материала (карт и схем) пришел к выводу - никто из авторов карт и планов населенных пунктов, особенно, что касается мелких, не хочет включать в их территорию водные поверхности и прилегающие к ним земельные полосы.
Ибо земли, прилегающие к водным поверхностям (речки/озера) имеют отдельный юридический статус "водоохоронных зон".
Меня в этой связи заинтересовало понятие "водоохоронных зон", как показателя, дающего возможность точного определения участка реки, протекающего в границах населенного пункта.
Согласно п. 4 ст. 9 ВК, установление водоохранных зон относится к компетенции районных советов (рад).
Т.о. решение райсовета об установлении водоохранной зоны в отношении населенного пункта будет являться реальным документом, четко определяющим границы участка реки, находящегося в ее пределах.
Конечно понятно, что не везде эти работы выполнялись, но это уже лирика.
Но, тем не менее, с моей точки зрения, установление водоохранной зоны в пределах населенного пункта дает возможность для определения четких границ участка реки, протекающего "в пределах населенного пункта", именно для целей рыбалки в период нереста.
Более того, поскольку зона устанавливается для обеих берегов реки, то разрешение на рыбалку в период нереста распространяется на ловлю рыбы по обеим ее берегам, даже если населенный пункт расположен на одном берегу.
Соответственно, ознакомиться с проектом землеустройства "водоохранной зоны" населенного пункта можно ознакомиться в комитете по землеустройству, органах экологии, ибо это их хлеб.
По некоторым населенным пунктам есть материалы в Инете, в частности на той же:
http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta
Там же можно увидеть полосу отвода земель ж.д. в районах мостовых переходов, как правило она там составляет 100 м. с каждой стороны.
Короче, проект водоохранной зоны в населенном пункте (кадастровая карта) является документом, устанавливающим границы территории разрешенной рыбалки в нерестовый период.