Охорона водних живих ресурсів - справа спільна
(Тези доповіді начальника управління охорони водних живих ресусів Держкомрибгоспу В.В.Козуба на нараді у Держкомрибгоспі 28 лютого 2008 року)
ffice
ffice" /><O
>
</O
>
У 2007 році підрозділами рибоохорони на місцях продовжено проведення спеціальних заходів щодо збереження, використання і відтворення водних живих ресурсів спільно із МВС, Мінприродою України, Державною прикордонною службою України та громадськістю. Одночасно йде висвітлення в засобах масової інформації рибоохоронної робіту, проводиться профілактично – роз’яснювальна робота з населенням щодо запобігання порушень правил рибальства при вилученні водних живих ресурсів.
Органи рибоохорони в своїй діяльності активно співпрацюють з територіальними підрозділами Державної прикордонної служби, МВС, СБУ та прокуратури. За інформацією територіальних органів рибоохорони щодо картини ведення промислу в окремих районах моря прикордонними службами здійснювались заходи щодо запобігання незаконного промислу цінних видів риб у виключній (морський) економічній зоні України. Так, 09.04.2007 у північно – західній частині Чорного моря затримано турецьке судно „Буюк Озгур” за незаконне здійснення промислу. На порушника накладено штраф та стягнено на користь держави 23,8 тис. грн.
В рамках виконання Плану спільних заходів з Азово-Чорноморським регіональним управлінням Державної прикордонної служби України та його підрозділами в/ч 1472, 1499, 2161, 2382 проведено 58 групових виїздів на водойми разом з представниками органів рибоохорони, у тому числі 12 з морськими прикордонниками та 46 виїздів з сухопутними. У результаті проведених заходів викрито 96 порушень Правил рибальства, вилучено ffice:smarttags" /><?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com

250,7 кг</st1:metricconverter> незаконно добутої риби та 48 одиниць заборонених знарядь лову.
До суду відправлено 21 адміністративний матеріал, до слідчих органів направлено матеріали для вирішення питання щодо порушення карної справи.
За 52 справами накладено 3725 грн штрафів. За 14 справами нараховано 4127,6 грн збитків, заподіяних рибному господарству.
Загальна кількість викритих порушень за 2007 рік становить понад 96,6 тис., що перевищує показник 2006 року майже на 5 тис., а показник 2005 року більше, ніж на 15 тис. Обсяги накладених штрафів та нарахованих за таксами збитків рибному господарству склали 3,02 млн. грн. та 3,9 млн. грн. відповідно, що перевищує показники 2005 та 2006 років.<O
></O
>
Значно збільшилась кількість затриманих незаконних знарядь лову у порівнянні з попереднім роком – їх
загальна чисельність перевищила 100 тис одиниць.
Середній показник викритих порушень на 1 інспектора становить 10 на місяць.<O
></O
>
Середній відсоток вилучення безхазяйного майна до загальної кількості порушень складає 12.<O
></O
>
Більше 42 тисяч справ передано до судів різного рівня для притягнення порушників до адміністративної відповідальності, що на 25 % перевищує показник 2007 року.
Кількість справ, переданих органами рибоохорони у 2007 році до слідчих органів для вирішення питання щодо притягнення порушників правил рибальства до кримінальної відповідальності в 1,5 рази перевищила аналогічний показник 2006 року.
Серед резонансних справ у 2007 році можна навести наступні приклади:
- 27.06.2007 гр. Півтора Т.В. здійснював незаконний лов сітками на Щедрінському водосховищі Хмельницької області. Збиткі рибному господарству склали 3136,5 грн.
- 07 та 09.09.2007 в Азовському морі затримані судна рибоколгоспу „Чорноморець” та рибоколгоспу „Рибак Приазов’я” Російської федерації за перевищення допустимого відсотку прилову молоді.
- 20.09.2007 в Обіточній затоці Азовського моря був затриманий відповідальний за лов р/к ТОВ «Перемога» Карда шов Г.М., який проводив промисловий лов бичка забороненим знаряддям лову та з перевищенням норми прилову непромислового розміру – 63,7 %. Збитки рибному господарству склали 21,7 тис. грн. Порушено кримінальну справу.
- 25.08.2007 СЧС «Арго» ПП «Попова Н.В.» при проведенні науково-дослідних робіт на Азовському морі застосував заборонене знаряддя лову – трал. Збитки рибному господарству склали 587,3 тис. грн. Матеріали направлені до Маріупольської природоохоронної прокуратури.
- 01.11.2007 ПП «Азов - П» проводив промисловий лов на Азовському морі незаконним знаряддям лову, при чому завдав збитки рибному господарству склали 10,6 тис. грн. Матеріали направлені до Бердянської міжрайонної природоохоронної прокуратури.
- 09.10.2007 в Азовському морі рибак ТОВ «Такт» Олейников С.М. проводив лов з порушенням правил рибальства та із застосуванням забороненого знаряддя лову. Збитки склали 115,3 тис.грн. Матеріали направлені до Генічеського суду.
- 14.11.2007 відповідальні за лов АзПівденНІРО Сорбей О.О., Палій Є.А. та Мірошників В.С. при проведенні науково-дослідних робіт застосували заборонене знаряддя лову – донний трал. Збитки рибному господарству склали 159,9 тис. грн.. Матеріали направлені до Маріупольської природоохоронної прокуратури.
- 05.05.2007 громадяни Кравченко В.В. та Ткаченко В.В. здійснювали незаконний лов в Каховському водосховищі забороненими знаряддями лову. Збитки, нанесені рибному господарству становлять 1820,7 грн. Матеріали направлені до лінійного відділу міліції в порту Херсон для вирішення питання щодо порушення кримінальної справи.
- 28.10.2007 на р. Південний Буг гр. Єфімов М.О. разом з гр. Аркушенко В.А. здійснювали незаконне вилучення водних живих ресурсів за допомогою електрострумового пристрою, чим заподіяли збитки рибним запасам в розмірі 13,4 тис. грн.. Матеріали справи передано до слідчих органів.
- 11.12.2007 групою осіб у складі гр.гр. Хомича А.В., Денисюка І.М., Лесіка В.І. незаконно займалась вилученням водних живих ресурсів за допомогою неводу та не маючи відповідних дозвільних документів. Сума заподіяних збитків склала 89,1 тис. грн.. Матеріали направлені до Камінь-Каширського РВ УМВС.
- 03.10.2007 на оз. Алібей гр. Делі О.С. здійснював лов забороненими знаряддями лову – сітками. Сума збитків склала 13,3 тис. грн.
- 14.02.2007 гр.гр. Білозеров В.К., Балашов В.К., Бала шов А.В. та Ви чек С.В. незаконно виловили з Чорного моря 1594 екз. молоді кефалі, чим спричинили збитки рибним запасам в обсягах 81,3 тис. грн.
- 05.05.2007 ТОВ «Блек Си Фішінг компані» порушило правила використання об’єктів тваринного світу та допустило незаконне вилучення окремих видів водних живих ресурсів не маючі квоти та дозвільних документів. Сума збитків держави склала понад
18,8 млн. грн. Відповідальний за лов зазначеної рибодобувної організації засуджений на 2 роки позбавлення волі.
- 19.10.2007 р/ш «Сезгиногулларі-3» порушив правила ведення промислового лову, результатом чого стало нанесення збитків рибному господарству України на суму 859,8 тис. грн.
- 21.11.2007 гр.гр. Кучерук Д.С. та Таранець Р.Н. здійснювали незаконний лов риби. Загальні збитки державі склали 36,2 тис. грн.
- 24.11.2007 СРТМ «Каламіта» здійснював промисел в забороненому районі, чим спричинив збитки державі у розмірі 63,4 тис. грн.
- 21.07.2007 гр.гр. Романенко С.В., Мазуренко Г.П. проводили незаконний лов риби у р. Тетерів, чим нанесли збитки рибному господарству України на суму 12,8 тис. грн.
- Неодноразово зустрічаються випадки незаконного здійснення рибогосподарської діяльності на малих водних об’єктах. Так ПП Поліщук І.В. без належних дозвільних документів проводив діяльність на Краснополянському водосховищі Луганської області та допустив несанкціонований спуск водойми, чим завдав збитки рибному господарству України на суму близько 380 тис. грн.
- мають місце і факти незаконного лову іноземними судами, так 09.04.2007 у північно – західній частині Чорного моря затримано турецьке судно „Буюк Озгур” за незаконне здійснення промислу в виключній економічній (морській) зоні України. На порушника накладено штраф та стягнено на користь держави 23,8 тис. грн.
<O

> </O

>
Із порівняння показників роботи реструкторизованих органів рибоохорони (з квітня 2007 року) з аналогічним періодом 2006 року (з роботою територіальних підрозділів Держрибінспекції) простежується наступна тенденція:
1. На 13 % підвищилась кількість викритих грубих порушень, майже в 5 разів підвищився рівень викриття порушень за ст. 85<SUP>1</SUP>, що свідчить про підвищення якості рибоохоронної діяльності та підготовки адміністративних матеріалів.
2. Значно збільшились обсяги нарахованих збитків: як за таксами, так і за методикою.
3. На 15,4 % збільшилась кількість матеріалів, підготовлених до суду, на 31,3 % підвищилась кількість справ переданих в слідчі органи.
4. Загальна чисельність порушень зменшилась, але не суттєво – близько 1 %, головним чином за рахунок більшої кількості викриття несуттєвих порушень (ч. 3 ст. 85 КУпАП), вилучення безхазяйного майна та роботи на ринках у попередні роки, - таким чином вбачається збільшення обсягів рибоохоронних заходів щодо викриття грубих порушень.
Враховуючи наведене вище, за інформацією отриманою станом на 01.01.2008, за багатьма показниками органи рибоохорони провели роботу на рівні вищим, ніж у попередні роки.
Декілька слів про масово - роз’яснювальну роботу.
Масово – роз’яснювальна робота є профілактичним заходом, що сприяє скороченню порушень правил рибальства і має велике виховне значення. Приділяючи увагу проведенню масово – роз’яснювальної роботи, висвітлюючи резонансні матеріали в пресі, працівники органів рибоохорони намагаються застерегти громадян від вчинення правопорушень.
Протягом 2007 року було проведено 12,8 тис. виступів по радіо.
Зазначені обсяги залишились на рівні попереднього року та більш, ніж на 3 тис. більше, ніж у 2005 році.
За звітний період працівниками органів рибоохорони України особлива увага приділялась виступам на телебаченні, на базі обласних телецентрів були організовані круглі столи на природоохоронні теми за участю представників контролюючих природоохоронних органів.
Загальна кількість виступів по телебаченню за 2007 рік склала 4584, що значно перевищує показники 2005 та 2006 років.<O
></O
>
В друкованих виданнях опубліковано 2961 стаття.
В агітаційно – масових матеріалах як правило висвітлювались наступні тематики:
1. Правила любительського та спортивного рибальства та відповідальність за їх порушення.
2. Охорона водних живих ресурсів та приклади резонансних справ проти порушників природоохоронного законодавства.
3. Нерестова компанія. Заборона вилову риби під час нерестової кампанії та зимівлі риб.
4. Відтворення водних живих ресурсів.
5. Ознайомлення громадян з вимогами чинного законодавства в рибоохоронній галузі, основні засади створенні СТРГ